来自 农业知道 2020-03-01 02:11 的文章
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辽宁省兴边富民行动走出了一条以项目带动、,

辽宁省“兴边富民行动”推进会上获悉,经过10年的不懈努力,辽宁省兴边富民行动走出了一条以项目带动、“龙头企业”牵动、市场驱动,大力培育特色产业,促进边民发展致富的路子。截至2010年末,丹东5个边境县、区地区生产总值达到716.5亿元,比1999年增加611.8亿元;人均生产总值达到4万元,比1999年增加3.4万元。

中国日报网丹东9月24日电这里坐落在鸭绿江畔,少数民族众多;这里文化底蕴丰厚,具有丰富的药材资源;这里是中国最大的边境城市,也是辽宁省唯一的边境民族地区,这里就是“兴边富民行动”全国先行试点地区辽宁丹东。

自治区今年实施的22项重点民生实事工程中,加大扶贫开发力度,推进兴边富民行动作为其中的重要一项引人注目。根据自治区的部署要求,今年我区要减少贫困人口25万人,重点县农牧民人均纯收入增加400元;推进兴边富民行动,做好“兴边富民行动补助资金扶持特色产业试点县”工作。

据悉,我省被纳入国家“兴边富民行动”范围的宽甸满族自治县、东港市、振安区、振兴区、元宝区5个县全部位于丹东市。1999年下半年,国家民委、发改委、财政部等部委共同发起“兴边富民行动”,丹东成为全国唯一试点地区,5个县相继被纳入国家”兴边富民行动“重点县行列,予以政策扶持。

作为国家“兴边富民行动”的最早受益地,丹东市在过去的10多年里,凝心聚力,抢抓机遇,充分发挥“兴边富民行动”专项补助资金的引领作用,统筹规划,科学深入,利用地区资源优势,大力发展特色产业,促进边境各族人民增收致富。

这两项工程牵扯的面广,涉及的单位多、人员多,如何保障工程的顺利进行?记者在采访中了解到,自治区扶贫办、民委等部门均已做出详细规划,并已开展工作。

丹东边境地区山多地少、依江临海,林下资源和水资源丰富。我省依托当地资源优势,首先在宽甸县进行发展特色林下产业试点,积累经验后,逐步扩大扶持范围。10年来,丹东按照打造3个重点区域———东港发展精品水产养殖和加工业、宽甸发展特色农产品种植和加工业、市内三区发展“菜篮子”工程,大力推进“1020”工程———加强10个少数民族村的“一村一品”建设和20个带动力强的农业产业化龙头企业建设的工作思路,组织实施了“百千万”计划———办好100个少数民族实用技术培训中心、扶持1000个少数民族科技示范户、对1万名少数民族群众进行致富技能培训,大力发展兴边富民特色优势产业。在项目运作上,由粗放管理转为制度化推进;在扶贫开发上,由“输血”为主转为“输血”、“造血”结合;在资金使用上,由分散管理转为相对集中。

满族医药崛起壮大 带动农民增收

扶贫开发向三大区域倾斜

因地制宜,大力培育特色产业,创造出辽宁“兴边富民行动”的新模式,有力促进了丹东“兴边富民行动”的发展,深得边境地区各族群众的拥护。目前,丹东边境地区已逐步形成了食用菌、中药材、干鲜果、海水养殖、畜禽养殖等五大特色产业,有效带动了边民致富。2010年,丹东边境地区农林牧副渔总产值达130亿元,比1999年增加88.1亿元。

“天香、地香,成就满药香。”满族医药诞生于长白山流域,丹东地区就地处被称之为天然大药库的长白山山脉,据统计,全地区生长着各类药材1640多种,其中石柱参、五味子、刺五加、益母草、木鸡、核桃楸等药材的开发利用,已经形成一定规模。目前,在丹东地区本地市场中药材交易额已突破10亿元,为发展满族医药产业奠定了资源保障的物质基础。

刚刚从地州调研回来的自治区扶贫办主任赵国明介绍说,自治区扶贫办把今年定为“规划完善年”,将对“十二五”规划、南疆三地州连片开发规划、边境扶贫试点县规划、贫困山区扶贫规划等作进一步的修订完善。今年扶贫投入将超过10亿元,80%用于南疆三地州连片开发,其中70%用于民生项目建设。最近,自治区扶贫办从启动和实施新十年扶贫纲要和规划,重点实施南疆三地州连片开发,继续扩大边境扶贫试点,启动贫困山区扶贫试点,拓展外资扶贫合作交流,加强扶贫资源整合,建立上下贯通左右协调的扶贫开发工作机制等7个方面,就2011年全区扶贫开发工作作了全面部署和安排。

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今年,自治区启动和实施新十年扶贫纲要和规划。到年底,全区争取减少贫困人口25万人,实施380个贫困村整村推进规划,培训贫困农牧民16万人次,使重点县农牧民人均纯收入增加400元。

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实施南疆三地州24个县市连片开发,是今年扶贫的重中之重。以片区为单元,县为基础,对南疆三地州连片特困地区进行整体规划、集中投入,实施连片综合扶贫开发。财政扶贫资金重点扶持特色优势产业,和田地区发展特色林果和地毯编织业,克孜勒苏柯尔克孜自治州发展以设施农业为主的“戈壁产业”,喀什地区发展外向型农业和优质畜产品基地,增强南疆三地州的“造血”功能。同时,引导援疆资金、社会扶贫资金,集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程。

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